改善科研体制 充分发挥高等学校的人才潜力

建国以来,我国高等教育事业有了很大的发展,每年高等学校招生名额由1949年的四万二千人增加到二十七万五千人,目前在校大学生数已达一百二十八万人。但是,由于我国人口众多,经济基础薄弱,在社会主义建设时期还出现过动荡和反复,这种发展速度还不能说是很快的。与工业发达国家相比,我国人民的科学技术和文化程度仍处在较低的水平,每年高考只能招收4%的应届中学毕业生入学,每一万居民人口中大学毕业生平均只有6.2人(1977年),而美、苏、日、法等国为140人至456人。