经济责任制的实质及其与扩权、包干的关系

工业生产经济责任制是把企业和职工的经济利益同承担的经济责任及其实现的经济效果结合起来的一种生产经营管理制度。它既是社会化大生产的客观要求,又是社会主义生产关系的具体体现。既是生产过程中劳动者应该承担的经济责任和劳动者之间进行分工协作的一种制度,又是现阶段按劳分配在工业企业中得以具体贯彻执行的较好形式。它把科学的管理方法和分配制度有机地结合起来了。更确切地说,建立在公有制基础上的经济责任制,是在国家计划指导下,以提高社会经济效益为目的,正确处理国家、企业和职工个人三者利益,实行权、责、利紧密结合的生产经济管理制度。因此,实行经济责任制,必须在国家计划指导下,紧紧抓住提高经济效益这个核心。