国土建设·国土管理·国土研究

一国土建设包括“开发”、“利用”、“保护”、“改造”八个字.“开发”和“利用”,是就发挥国土的功用来说的.使尚未发挥出来的那部分国土的功用发挥出来,我们称之为“开发”.进一步发挥已经开发了的国土的功用,我们称之为“利用”.开发其实也是利用,但是由于我国还有辽阔的国土,它的功用尚未发挥出来或发挥得还很差。