从一组文件立卷方法的分歧谈起

一九八○年九月,中央发了进一步加强和完善农业生产责任制的文件,省委发了贯彻意见,各地向省委作了贯彻情况的报告。对于这样一组文件的立卷方法,存在着两种不同意见。一种认为,要按中央、省委、地委、市委不同级别分开立卷,另一种认为,要按问题立卷。两种意见,相持不下。多年来,一些地区和单位,一直忙于案卷的调整,有些案卷反复折腾了几次,一个重要原因,就是在立卷原则和方法上,存在着认识和作法上的分歧。有的办公室主任尖锐地指出:“我们不怕费工,就怕返工”,对反复折腾案卷提出了批评。