双层委托代理:苏南模式运行机制的理论实证分析

苏南模式是在特定的历史时期，同时受到有利可图的政策与市场环境引诱及传统社区公有制前提约束下，苏南农民发起的一场诱致性制度变迁的结果。苏南模式的产权制度特征是社区公众-社区政府-社区企业领导人三者之间的双层委托代理。社区公有制的种种内在矛盾注定了这种双层委托代理中先天地缺乏严格的激励约束机制，因而这种运行机制在根本上是一种内在地缺乏效率保障的制度安排。苏南模式早期之所以能创造出效率奇迹，是由于在特定的历史条件下，双层委托代理中三个经济主体对发展社区企业这个诱致性目标高度一致形成了对双层委托代理内在缺陷的有效抑制与弥补，从而推动了这种机制的高效运作，苏南模式后期出现的效率损失现象，则是随着特定历史条件的消失，代理人与委托人的目标出现差异，双层委托代理机制内在缺陷发生作用所导致的必然结果。