论中国少数民族人口的生育政策

本文借助有关文献资料和相关研究，结合笔者的思考，就中国少数民族人口的生育政策作论，重点考察和论述近十年来才在各民族农村地区相继实施的计划生育政策。本文首先考察并评述了民族生育政策的实施依据与操作进程，认为中国少数民族人口的生育政策从“鼓励生育”到“节制生育”经历了五个阶段，体现为一个循序渐进的稳步发展过程；其次，在论及开展民族计划生育工作的原则与成效时指出：在民族计划生育政策的制定及实施进程中，由于各级政府始终遵循政策的“时间差”、“宽松度”和“灵活性”三原则，故使计划生育工作能够在较短时间内由汉族地区向民族地区顺利推进，并已初见成效；第三，探讨了影响民族计划生育政策的诸因素，认为这些因素有积极的，也有消极的，不可一概而论；最后提出：民族计划生育政策应在保持稳定的基础上不断完善，尤其需要在事关政策的稳定性、灵活性、服务性、导向性和兼容性等方面多加关注。