试析汉初“约法三章”的法律效力——兼谈“二年律令”与肖何的关系

关于汉初的法制概况,《汉书·刑法志》是这样说的:“汉兴,高祖初入关,约法三章曰:‘杀人者死,伤人及盗抵罪。’蠲削繁苛,兆民大悦。其后四夷未附,兵革未息,三章之法不足以御奸,于是相肖何攥秦法,取其宜于时者,作律九章。”历来研究家们班固的上述说法基本上深信不疑。本文想结合有关史籍记载,做些新的分析与推测。