关于行政手段的若干思考

一、行政命令与行政手段 行政命令,无论就其起源还是发挥作用的主要领域来说,都不能说是行政手段,而是一种军事命令。 从历史上看,德国威廉二世,俄国的列宁,美国罗斯福和德国艾哈德都采用过类似的办法。这些既不是资本主义经济发展的内在需要,也不是社会主义经济的本质要求,而是战争环境和政治社会动荡所需。实行军事命令最成功的应首推威廉二世,迅速取得了侵捷战争的胜利,所以俄国列宁高度评价了威廉二世的做法,并在俄国十月革命胜利后,实行军事共产主义体制。军事共产主义作为战时经济的典型特征和通用方法,同时又是国家资本主义的一种形式,相对小农经济来说,是一种历史进步。因此致使新生的苏维埃政权,粉碎了国内外敌人的捣乱和封锁。