把握当前我国投资领域中的运行机制

投资决策的分散化是过去十年投资体制改革的主线,结果是,省级和更下级的政府成为投资决策中的主要角色,地方政府的投资决策对宏观经济的影响不断增长。由于以下三个原因,中央与地方政府对实施重点投资战略有着较大程度的差别:(1)不合理的价格体系使得象能源和运输这样的国家级优先发展部门缺乏对地方与投资者的吸引力,(2)不发达的资金市场导致投资收益往往局限于本地重新投资而不考虑其他地区较高的收益率;(3)产权的不确定性使得跨行政区域的投资具有风险性。这些因素迭加起来,导致投资规模效益低下;同时,因为那些具有较高盈余的地区往往有较多投资,这又导致地区收入差距的拉大。