必须避免“逆向集中”现象

财政收入占国民收入比重下降不是一朝一夕偶然造成的,它是改革以来各方面矛盾激化和问题累积的结果。因此,提高财政收入占国民收入的比重即使不采取“一步到位”的办法,也会由于涉及到方方面面的利益而可能出现“逆向集中”现象,或者“上面集中、下面分散”,或者“一手集中、一手分散”,甚至可能导致分散比集中还多还快。因此,我们不能为集中而集中,下一步应转到对集中的财力如何分配和使用上。以往那种在全国“撒糊椒面”的投资体制和包揽一切的支出方式必须改革。集中收入的目的就是为了集中支出,当前和今后。