村干部的边际地位与行为分析

本文用边际理论分析农村村干部的地位与行为,认为在农村基层社会管理系统中,村干部处于乡干部和村民之间,即处于行政管理系统(官系统)和村民自治系统(民系统)的边际位置。本文分析了村干部对上述两个系统的隶属程度的差异,指出就长远利益、基本身份而言他们属于民系统。出于对自己切身利益的考虑,当两个系统对他们的要求发生矛盾时,他们大多向民系统一方回归。这使得他们在行使农村管理职能时出现不规范行为,从而导致农村社会管理系统功能失调。本文最后提出了解决此问题的简要想法。