承包经营权的法律特征与政府管理职能的转变

承包经营权具有自己的法律特征。这些法律特征,对承包单位的经营方式和政府主管部门的管理方式都有制约作用。从优化政府对承包企业的管理行为来说,似应变行政干预为宏观调控,变以包代管为依法限制,变短期管理为科学管理,变行政约束为合同约束,以利不断完善承包经营责任制。