关于利改税与承包经营责任制的若干问题

我国的城市经济体制改革,是首先从调整国家与企业的分配关系入手的。1978年以来,先后实行了企业基金制度和利润留成制度,1983年至1984年,实行了利改税的两步改革。这些改革措施的出台,都体现了改变统收统支,扩大企业自主权,打破企业吃国家大锅饭,同时保证国家财政收入稳定增长的基本思路。从实践的结果看,上述一系列改革,在运用利益机制手段,协调和改善国家与企业的分配关系,推动企业向自主经营、自负盈亏的商品生产经营者转变,并逐步建立起间接宏观调控机制等方面。