对国企改制若干问题的考察分析和建议——某国企改制的个案分析

本文为对某铁路局下属的某一建筑施工企业的改制问题进行的个案分析。通过调研我们发现 ,改制并未改变该企业所面临的诸多困难 ,这些困难集中表现为生产经营绩效不佳、市场竞争力不强、人才匮乏且生产效率低。该企业存在上述困难的原因是企业的所有权、自生能力 (viability)及治理结构方面存在的问题正严重地制约着该企业的发展 ,甚至威胁到该企业的生存。在此基础上 ,我们为该企业如何摆脱困境及进一步发展提出建议。我们认为 ,目前大量的国企与本文所分析的企业处境相似 ,他们所面临的困难成因也是相似的。因此 ,该个案分析是具有代表性的 ,对该个案所做研究而获得的结论是具有普遍意义的 。