承包基数的功能、指标体系与核定方法

承包基数问题上存在许多争论。这固然在于如何科学合理地确定承包基数的难度很大,但也反映了对承包基数本身思想认识上的分歧。本文拟从分析有关承包基数的思想认识入手,探讨合理确定承包基数的方法。