对基本建设资金“拨改贷”的探讨

建国以来,我国在很长的一个时期内,基本建设资金是由财政无偿拨款。这种资金供应方式,在当时的具体条件下是适当地,并具有很大的优越性,起到了很好的作用。但是随着社会经济的发展,生产关系的变革,这种体制弊病也逐渐显露出来。如:它不利于提高经济效益;它不利于控制投资规模;不利于加快工程进度,缩短建设周期;也不利于调动各方面的积极性等等。这是造成我国基本建设战线“长、散、乱、费”的主要原因之一。