技术改造投资主体的重塑与其行为调节

一技术改造投资主体是具有相对独立的投资决策权力,有比较充足的投资来源,对其投资所形成的资产享有所有权和支配权,并有能力承担投资风险的个人或组织。重新构造技术改造投资活动的主体,是技术改造投资体制改革中的一个关键性问题。在传统体制下,绝大部分生产建设资金由国家财政实行统收统支,企业盈利上缴财政,亏损靠财政弥补,甚至连固定资产折旧基金也多次收归上头统一使用。在这种情况下,国家成了单一的技术改造投资主体,企业进行技术改造主要依赖国家拨款,“花钱向国家报,不够向国家要”,投资决策是一条线,上级拍板,下级执行,企业既无权决策,也不承担任何投资风险,无法成为真正的技术改造投资主体。