乾隆鼎盛时期中央治藏政策的推演与完善

七世达赖掌政与摄政制的建立 1751年清王朝平息了珠尔墨特那木扎勒之乱后，颁行“酌定西藏善后章程十三条”，确立了由达赖喇嘛和驻藏大臣专主的行政体制。从此，达赖喇嘛登上政治舞台掌管政事，政教合一，和驻藏大臣一起共同领导监督噶厦，杜绝了噶伦等世俗官员“擅权滋事”的可能。