广东瑶官·瑶兵·瑶田考

历代封建王朝,对于蛮族地区,均设官管理,同时其族内亦有长帅,管理其内部事务,然皆纳贡献,授以官爵,使自镇抚.《宋书·蛮夷传》卷九十七载:“荆、雍州蛮,盘瓠之后也,分建种落,布在诸郡县.(宋因晋)荆州置南蛮、雍州置宁蛮校尉以领之.……少帝景平二年,宜都蛮帅石宁等一百二十三人,诣阙上献.”唐代实行羁縻政策,以少数民族首领治理其地.宋沿袭唐羁縻政策,以瑶族地区为羁縻溪峒.宋太祖时,以辰州瑶人秦再雄智勇双全,而熟悉当地情况,在瑶族中有威信,擢为辰州刺史,“自辟吏属,予一州之赋.”后又升为辰州团练使.其所管辖的地区数千里,国家不增一兵,不费帑庚,终太祖之世,边境无患.(见《宋史·蛮夷列传》卷四九四)后来在北江二十州置刺史,以溪州的彭氏为溪州刺史兼部都誓主,“州将承袭”,“州有押案副使,听自补置.”(同上)