尽快建立完备的个人收入调节体系

公平与效率,是近来人们经常议论的话题。从根本上说,公平与效率是统一的。真正公平的分配,是能够最大限度地提高效率的。但是,公平与效率之间也存在着矛盾。公平,要求社会成员之间的实际收入不致过分悬殊;效率,则要求拉开收入差距,使之保持足够的强刺激。如何兼顾公平与效率,已经成为全球性的问题。我国实行改革、开放以来,已经初步打破企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭的状况,以按劳分配为主的多种分配形式已初步形成,分配格局发生了很大变化,为从根本上解决公平与效率的矛盾创造了前提。但在现实生活中,在社会成员的收入分配上还存在两个突出的矛盾:一方面,在公有制内部,在同一行业和企业内部,职工收入的差距还没有拉开,