试论尼泊尔的土地改革

Land Reform in Nepal

尼泊尔是个农业国,农业人口占全国人口的90％以上,农业生产占国民生产总值的三分之二左右。但是农业生产比较落后,发展十分缓慢。造成这种情况的原因很多,但其中十分重要的一条是土地问题没有很好解决。尼泊尔与其他许多亚洲国家一样,土地问题的症结是大量的土地集中在少数人手里,这少数人既不经营又不耕种,专靠收租剥削生活,而大量的佃农和实际耕种者却没有或者只有很少的土地。由于地租沉重,他们终年辛勤劳动,难得温饱,更无力改进耕作技术。所以,不首先解决土地问题,很难期望农业取得迅速的发展,而要解决土地问题,就必须进行较为彻底的土地改革。

The author briefs us on Nepal's various land systems,the reform policies and measures,the progress in the implementation efforts, etc. He points out that there have been both successes and failures,but he does not expect any real economic leap in Nepal if no change is brought about in the traditional land structure.