提高校园建设整体效益的思考

1992年中共中央、国务院发布了《关于加快发展第三产业的决定》,明确指出教育属于第三产业,是为“提高科学技术文化水平和居民素质服务的部门”,是“对国民经济发展具有全局性先导性影响的基础行业”之一。最近国务院关于产业普查的文件中,也明确地把教育列入第三产业,进行全面普查。教育既然有产业性质,就存在投入——产出的效益问题,对教育的投入,有大比例、小比例。大比例指教育投入占GNP的比重,小比例指教育投入中人力、财力、物力的比例关系。财、物的投入就有一大部分是校舍建设资金的投入,是办教育的物质条件。我们把教育的效益分为投资效益和规模效益,那么教育投入中占较大比例的校建投资,也就有投资效益和规模效益问题。这是所有产业部门的共同特征。