政企分开:深化改革要解决的首要难题

一、当前深化改革的瓶颈是政企不分我国迄今为止14年的改革,成效之大有目共睹。然而,改革要继续深化面临着一个十分严重的困难,这就是如何搞活国有大中型企业。目前,约有1/3以上的国有资产没有发挥效益,1991年,国有企业中亏损企业占27.8%,亏损额高达310.5亿元,约占国有企业全年实现利润的2/3。这种低效率的格局表明,国有企业制度的内在矛盾已经发展到了十分尖锐的地步,国有企业不仅缺乏自我积累、自我发展的经济实力,甚至连原有资产都面临“空心化”的危险。