国家赔偿行为范围初探

近年来,国家赔偿法逐渐成为我国法学界研讨的“热点”,且其立法工作正在进行之中。笔者认为,当前国家赔偿的理论研究和实际立法所面临的、亟待解决的主要问题之一是如何确定国家赔偿范围,对之进行认真的分析和探究关系到国家赔偿法基本框架的构筑。传统的观点认为,国家赔偿范围指的是国家承担赔偿责任的损害范围。实际上,国家赔偿范围的指向性并非是单一的,而是一个包容性强的笼统性概念,它包括三方面的内容:即引起国家赔偿责任发生的行为范围;承担国家赔偿责任的损害范围;国家赔偿责任适用范围。