试论特许制度

一、许可证是特许的形式许可证是国家行政机关根据公民或组织的请求设定某种权利能力的证书。许可证制度是有关对许可证的申请、审查、批准、颁发和监督的管理规则体系。人们对许可证较为熟悉,在产品经济的计划管理体制下,普遍颁发已成为例行行政管理制度。随着经济体制改革,许可证制度也要作调整。探讨许可证在行政法上的含义,确定其在市场经济体制中的地位和作用,健全国家经济管理中有关许可证的法制,成为十分必要了。