对“财政一条龙国债体系”发展轨迹的思考

在“建立财政部门自己的国债发行、推销和还本付息网络”理论指导下,一个时期以来,一些地方由财政组建的国债服务部、证券公司、债券交易中心等不同形式的国债承办机构在各地应运而生。财政部门称之为“一条龙国债体系”,并透露此举的目的在于加强国债的管理。然而,依据我国国情,笔者对财政一条龙国债体系发展趋势的思考是:出于管理国债的良好愿望而起步,受自身力量不足的困扰而徘徊,纳入综合国债管理体系的轨道而善终。所以,把财政一条龙国债体系的运行轨迹描述为:起步、徘徊、转轨。