五华县人口失控的因因果果

五华县是1986年被列为全国重点贫困县之一的。经过几年的扶贫开发,全县的经济总量有较大增长,但人均收入并不高,温饱问题没有完全解决,计划生育长期落后,并受到上级领导的多次点名批评。1990年全省91个农业县(区)的政策外生育率排队表,五华是倒数第一;全县30个乡镇没有一个完成人口控制计划。这些情况表明,该县的人口与计划生育形势十分严峻,确实“已经到了刻不容缓,非抓紧不可的地步”。