建立投资有偿使用约束机制的思考

传统投资体制的最大弊端是投资行政性分配和无偿使用。这种“花钱不担责任,投资不担风险”的无约束机制一方面导致了投资决策不负责任和资金使用效益低下,另一方面则造成了投资规模膨胀和投资结构失衡的宏观失控局面。回顾10多年来投资体制改革的历史,不难看出,我国投资体制改革的主旋律——从拨改贷到基金制,一直是围绕着建立有约束能力的投资有偿使用机制而进行的。但是。