搞好土地制度建设 优化承包经营形式

实行家庭联产承包制,是农村生产关系的一次重大调整,也是农村土地制度的一次历史性重大变革,它是通过土地所有权与经营权分离,找到了集体土地与分户承包经营有机结合的新途径,有效调动了土地承包者的积极性,提高了土地使用效益。