论保险的职能和作用

研究保险法,自然要涉及保险的职能和作用这两个问题;这是有争议的问题,特别是前者。弄清这两个问题,对于如何认识保险的作用,以及以什么样的指导思想来建立我国的保险基金,关系极大。