村级林业经营管理体制问题的探讨

省委、省府部署的“三五七”造林绿化工程实施后,我区充分发动全社会力量开展多形式、多层次、多成份造林,尤其是发动群众投工投劳造林,明年将基本完成造林绿化任务,1989年至1991年全区造林229.2万亩。造林绿化任务完成后,随之而来的是大面积幼林的抚育、管理问题,除国营单位、部份乡村林场和二户一体的经营管理较落实外,全区还有相当大面积的群众投劳造林、种果未解决经营管理体制问题,仅90年、91年就有41.5万亩,占二年造林面积的24%。由于村级林业经营管理体制不落实和不完善,收益分配不明确,造成群众投劳无处兑现,幼林的抚育、管护和全过程的经营管理无法落实。常言道:“三分种,七分管”,若不尽快解决经营管理体制问题,落实幼林的抚育管护措施,就可能重演造林不见林的历史,各级党政的努力和广大群众的投劳就会付之东流,三年造林绿化就会成为空话。