南方集体林区营林资金问题初步思考

任何一项经济事业的发展,都必须有如生产要素的合理组合和投入。营林资金的短缺,严重困扰着南方集体林区林业的发展。剖析短缺的原因,我们不难发现,它既是所能投入营林的资金总量不足问题,也是营林资金循环难以收敛于始点的问题,同时,还是资金管理使用的问题,一言以蔽之,是多方面综合影响的结果。为此,解决集体林区营林资金的短缺,必须从国情、区情、林情及林业的特点出发,除了重视许多同志所提倡的“开源、节流”外,必须选取有限的营林资金的合理投向,分清轻重,缓急,保证投资重点,提高投资效益,重视森林市场的作用,从根本上解决营林利益分配问题,重塑营林投资主体,建立营林资金良性循环的机制。