论增强指导性计划的约束力

指导性计划是我国计划体制改革以来实行的一种新的计划管理形式。近年来,在不断深化的经济改革过程中,指导性计划范围扩大较快,实施面较宽。问题是实践中的指导性计划已出现了向两极分化的现象:要么回归到变相的指令性计划,要么变成了完全的市场调节。相当部分的企业对指导性计划采取了随意性的态度,自由放任,我行我素;上级主管部门又出现了“大撤手”的倾向。结果使指导性计划名存实亡,流于形式。