财政政策三要素

长期以来,在人们的头脑中形成了这样一种观念:财政理论工作者是搞学术的,财政政策是政府领导机关的事。这不能不是财政政策研究在学术界被冷落,财政理论与实践相互脱节的一个原因。近年来,有关财政政策方面的著述日见增多,但大家在理解和使用财政政策这一范畴时却莫衷一是。财政政策究竟指的是什么?包含哪些具体内容?对此作出一般的理论界定,是十分必要的。