产权代理:国家所有制改革的系统思考

由于国家是一个特殊的行为主体,任何国家机构与企业直接建立财产关系,都存在下述两种似乎矛盾的现象:(1)国家拥有的所有权在实际运用中变型为强行支配企业的行政权利,严重束缚企业的手脚,压抑企业的利益动机和活力。在“政出多门”。