启动资金为什么启而不动?

去年,国务院和人民银行总行先后下达了四批资金,用于启动生产,但效果并不明显,其主要原因是:1.市场疲软,资金沉淀,启动资金启而不动;2.启动资金总量不足,使用分散,期限过短;3.启动资金向商业倾斜难以落实;4.财政挤银行,相当一部分启动资金已作税利上交。如何发挥启动资金的作用,作者认为必须多方着手,解决市场疲软问题;疏通结算渠道,解开“债务链”;适当增加资金投入,发挥增量的引导作用。