承包制面临的问題与对策

承包制是符合中国国情、适应生产力发展的一种经营机制。但是,由于推行时间短、经验不足、配套法规和制度不健全等方面的原因,确实也存在着不完善的地方,从目前看,主要有以下几个方面的问题。 1、承包基数普遍偏低确定承包基数是承包制的关键环节。能否合理确定承包基数,直接关系到国家、企业、职工和承包者的利益。三年多的实践表明,“包死基数、确保上交、超收多留。