试论我国的中观经济组织结构与企业改革

然而,我国的实际情况远比科尔内所说的复杂。企业在不依赖或半依赖市场的情况下,不仅依赖于代表国家利益的中央政府,而且更主要地依赖于代表地区利益的地方政府。对于微观经济实体——企业,它面对着地方政府和中央政府,而以地方政府为最直接。因此在中央政府与企业之间多出来一个部分,对于这一部分,在认识上存在不一致主要表现为两种说法:其一认为这一部分还是属于宏观经济组织结构;其二认为这是一个中间层次,虽然意识到这一部分在我国的特殊存在,但并没有上升到应有的理论高度,因而也就没有引起人们的广泛重视。致使现实中的改革出现了一些出乎意料的困难。主要表现在: