谈地市科委在机构改革中的换位

地市科委换位,是指调整地市科委在政府部门格局中的位置。中等城市机构改革试点以转变职能为中心,重点是理顺党政之间和部门之间的关系,力图形成层次简明、灵活高效的领导和管理体系。以试点城市自贡市的机构改革为例,新的政府部门按职能划分为政务咨询、外事、行政管理、经济管理、城市管理、科教文卫、政法和监察八个系统。科委隶属于科教文卫系统而不隶属于经济管理系统。从十六个试点城市情况看,在各地政府部门的设置格局中,科委的位置依然如故。笔者认为,科委应换位到经济管理系统。换位不仅是形式,主要的是关系科委的职能如何在改革的城市机构中得到充分的发挥。科委换位的必然性表现在以下四个方面: 一、从科学技术与经济建设的关系看,科学技术是生产力中最活跃的因素,现代科技进步是经济建设赖以发展的重要保证。在政府部门格局中,科委与经济管理部门设置在不同的系统,这种体制将科技与经济隔离,主观上造成科技和经济两张皮,必然束缚和制约科技与经济的结合与协调发展。