承包经营责任制是科研机构改革的方向

作为一个蕴涵极为丰富的实践性命题,深化科研机构改革意味着重新认识社会主义科研机构的本质,重新构造微观基础,重新确定科研机构在社会生活中的坐标,重新编织科研机构同国家联结的纽带。正因为如此,深化科研机构改革,尤其是寻找深化的突破口,成了当前我国科技体制改革的热点和难点。当前我国科研机构改革的方向是什么呢?可以这样说,承包经营责任制是科研机构深化改革的方向。第一、承包经营责任制的形式是承包合同或协议,初步抹去了主管部门与科研机构相互关系上浓重的政治伦理色彩,把两者置于彼此平等的主体地位,使科研机构在缔结合同和履行合同的实际活动中,获得与主管部门相平等的主体地位,并实现自身的独立人格。但应该看到,这种形式还是初步的。第二、承包经营责任制的合同明确了主管部门与科研机构的责、权、利,使双方行为获得了规范化的依据。