从根本上改革全民所有权的行使方式

自1979年以来,我国按照“两权”分离的思路改革了国家和全民企业的关系。改革使企业独立经营的能力有了明显提高,但与企业制度改革的目标仍然相距甚远。实践要求我们从理论上探讨“两权”分离的实质,并根据我国的国情,找出全民所有制企业改革的关键问题。一、“两权”分离的实质是改变了所有者行使所有权的方式我们通常所说的生产资料的所有权,具有十分复杂的内涵。所有权的核心是所有者对其财产的支配权。所有者可以排他地支配其财产的占有、使用、收益和处置。