国家所有制改革是经济体制改革的核心

王海东说,关于国家所有制改革,有两条思路,四种方案。第一条思路是所有权和经营权分离;第二条思路是所有权的再分配。四种方案是:承包、租赁.转卖、股份化。究竟哪条思路和哪种方案可行,取决于其能否解决目前国营企业存在的:一是企业只负其盈不负其亏;二是企业不能根据自身利益发展横向联合的问题。从分析可知,两权分离的思路不能解决国营企业存在的两个主要问题,必须让企业拥有一定的所有权,走国家所有制改革的第二条道路。在国家所有制的所有权再分配中,转卖适用于小型国营企业,股份化适用于大中型国营企业。从单一的国家所有制转变到股份所有制,可以采取“资金双轨制”的过渡形式。资金双轨制就是把企业资金划分为国有资金和自有资金两部分,前者归国家所有,后者归企业所有,国家可以用经济手段来调节自有资金的使用方向,自有资金的投资收益应归企业占有。王书瑶认为:国家所有制的改革目标应该是建立企业所有制。企业所有制介于国家所有制和集体所有制之间。