搞活企业仍是整个城市改革的中心环节

耿亮同志认为,搞活企业,特别是搞活大中型企业,是整个城市改革的中心环节,是我们改革的出发点和落脚点。近几年来,各试点城市通过简政放权和企业内部配套改革,使大部分企业的经营思想、经营方式、领导体制、分配制度等方面都发生了深刻的变化。但是改革的进展距“七五”目标的要求仍相差很远,旧体制作为一个系统还没有被冲破,新体制作为一个系统还没有形成,作为国民经济细胞的企业,还远没有自负盈亏,企业只负盈不负亏的局面还没有真正扭转过来,企业困难仍需支援。目前,搞活企业的突出问题从企业外部看主要是两个问题:一是市场体系还没有建立起来二是主管部门对企业仍然干预过多。从企业内部看也有两个问题:一是大多数企业对商品经济仍不能适应,习惯于找上级、找市长而不习惯于找市场,找银行;二是企业行为缺乏有效的由我约束,追求消费资金最大化,投资也较盲目。明年改革试点工作,在企业外部主要是大力发展生产资料市场和短期资金市场及在一部分城市搞政府机构改革的试点;在企业内部主要是以股份制、租赁经营、破产倒闭试验为主要内容的企业体制的改革;