政策概念的再探讨——兼论政策与路线、方针的关系

长期以来,我国学术界很少从基础理论方面研究政策,以至许多理论问题没有很好地解决。政策与路线、方针究竟是什么关系,就是这样一个非常重要又十分典型的问题。笔者认为,解决这个问题,需要从政策如何定义着手,进行探讨。本文就此谈一点个人的看法。