实行两权分离 深化企业改革

(一) 过去的八年中,我们在放权让利方面做了不少工作,这对搞活企业起了积极作用,但继续沿着这条路子走,有不少困难。首先,在扩大企业自主权以后,企业虽然有了一定的自主权,但在很多方面仍然受制于政府部门,企业作为政府附属物的地位仍然没有根本改变。因而不管怎样扩权,企业仍然缺乏活力。这也就是为什么具有技术,资金优势和领导水平较高的大中型企业在与集体企业和个体企业的竞争中显得乏力,优势难以发挥的原因所在。