民主化是政治体制改革的根本目标

民主是一个既现实又古老的问题。纵观民主发展史,可以使我们看到,民主一词常常在两种意义上使用,一是指作为国家制度的民主,它是与专制相对称的;一是作为方法或手段的民主,它与集中相对称。从历史上看,作为政治制度的民主不仅是有条件的,相对的、有范围的,而且它和作为手段的民主又常常相互交错。