对云南三线军工企业调整改造的意见

1965、1970年前后,三线建设高潮时期,在云南省建成的军工企业现有21个,分属于四个部门,其中电子工业部直属一个,航天工业部直属三个,中国船舶总公司属五个,云南省属十二个。部属的九个企业属于大三线建设,省属的十二个企业,系常规兵器的生产,属小三线建设。这21个企业有以下共同特点:1.国家在一定时期都集中过较大的投资进行建设。不同程度地形成了一定的军品生产规模,多多少少地都曾经承担过一些军品生产任务,为国防建设作出过贡献。现在拥有的固定资产净值3.3亿元,平均每个厂有1571万元。特别是中国船舶工业总公司所属的五个企业,固定资产净值都在2000万元以上,有两个企业(西南云水机械厂、西南曙光机械厂),高达4400～4600万元。这是一项可观的生产手段,蕴藏着巨大的生产潜力。2.由于军品任务削减或取消,21个企业普遍是生产任务不足,开工不足,设备利用率平均只有20%—40%,困难很大。虽大力开发民品,每个厂都试制生产过十几种、几十种民品,由于成本高,竞争能力弱,销路不畅,或受行业的垄断、控制(相当多的机械产品只安排直属企业生产,对军工企业实行限制或刁难),产品定不了型,产品方向也定不下来。大多数的工厂都没有主产品,经常处于饥饿和半饥饿的状态,到处寻找任务、争抢任务。