改革拨款制度是科技体制改革的关键

我国长期形成的科技体制的一个最大弊端就科研与生产脱节。究其原因,固然是多方面的,但最主要的是拨款制度行政化、技术没有商品化。据统计,我国现有研究机构9900个,120万人,其中民口独立研究与开发机构近4700个,77万职工是靠政府财政供养的。(军口及厂办所没有计算在内)这些吃“政府公款”的研究机构长期以来主要是靠上级给任务,成果鉴定后,上报了事。这种拨款制度存在许多弊端:1.国家下达的任务很难做到完全符合生产需要,研究所的工作不直接受经济和社会需求的制约和检验。