当前科技体制改革的战略重点问题

(一) 一个国家的科技体制,是个涉及多方面多层次的庞大而复杂的体系,其中科技管理活动体系、科技学术活动体系、科学研究活动体系以及科技事业支撑体系是整个科技体制中的几个重要组成部分。目前,我国在这些体系方面,存在不少问题。比如,全国的科技管理体系,从中央到基层,如何设置比较合理?科技计划与经济计划的“两轨制”、“两张皮”如何解决?科研计划的多轨道、多层次、网络交叉的混乱状况如何改变?政府的科技管理部门与群众性的科技学术组织在科技活动中既脱节、又撞车的矛盾如何解决?科学研究五路大军在管理上互相分割、在科研中互相重复的现象如何扭转、如何形成合理的建制?等等。所有这些问题,都是需要解决的。可是,中央关于科技体制改革的决定,对上述问题涉及不多。为什么呢?因为一方面条件尚不成熟,未到解决之时;另一方面,指望把所有的问题在一次决定中都解决,也是不现实的。失去战略重点,要求面面俱到,也可能什么问题都解决不了。因此,中央的这次决定。