关于清理、整顿"小钱柜"几个问题的商讨

一、什么是小钱柜?"小钱柜"是指那些化大公为小公,不按规定进账、入库,放在账外以供任意支配的资金."小钱柜"是一种未纳入国家预算管理的国家资金,但它又不同于我们现在所说的预算外资金.预算外资金是指由各地区、各部门、各单位,根据国家规定,自行提取、自行使用,放在国家预算以外,由国家纳入计划管理的资金.而"小钱柜"则是一些部门和单位,违反国家规定,擅自收取,放在账外,任意开销的资金,"小钱柜"既不纳入国家预算。